1、確立宣傳目標(biāo)
活動(dòng)宣傳[1]
宣傳目標(biāo)即發(fā)起宣傳者期望給社會(huì)和人們帶來的某種變化。宣傳目標(biāo)的設(shè)置，總是與宣傳所依附的領(lǐng)域內(nèi)容密切結(jié)合的。如軍事宣傳，其目標(biāo)設(shè)置往往圍繞軍事活動(dòng)，首先為激起對敵人的仇恨，鼓舞士氣；其次為保持和友邦及中立者的合作、友好關(guān)系；再次為瓦解敵人的斗志，等等。目標(biāo)的設(shè)置須顧及受眾接受的可能性，在理論上、感情上能引起人們的重要感、歸屬感。
2、建立宣傳機(jī)構(gòu)
發(fā)起宣傳的政府、政黨、集團(tuán)、企業(yè)等，一般通過宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置“宣傳前線”，使發(fā)起者處于主動(dòng)的地位。在資本主義國家，發(fā)起宣傳者往往處于幕后，通過貌似中立的“宣傳前線”組織去影響受眾。社會(huì)主義國家宣傳目的和內(nèi)容與人民的利益一致,宣傳者直接與受眾見面。但是，任何國家，選擇和確定宣傳者和宣傳機(jī)構(gòu)時(shí)，都要考慮或維持他們在受眾面前的公正形象及受信任程度。
3、確定相應(yīng)的受眾范圍
任何宣傳都須確定相應(yīng)范圍的受眾。受眾的范圍，根據(jù)宣傳的目的和內(nèi)容確定。通常從4個(gè)方面了解受眾，追求宣傳效益：a、了解受眾的切身利益，宣傳的內(nèi)容應(yīng)與之相符；b、了解受眾接受宣傳的態(tài)度，對贊成、中立、反對甚至帶敵意的不同受眾，采用不同的宣傳方式；c、了解受眾所處的環(huán)境，一些對宣傳持中立或反對態(tài)度的受眾，在一定環(huán)境的社會(huì)壓力下容易改變態(tài)度；d、了解受眾接受宣傳的能力和水平，如閱讀能力、理解水平。
4、選擇宣傳內(nèi)容和宣傳形式
這種選擇須有助于宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。宣傳內(nèi)容的選擇通常貫徹現(xiàn)實(shí)性和關(guān)聯(lián)性原則，給受眾以科學(xué)、現(xiàn)實(shí)的思想和理論以及具體、生動(dòng)的事實(shí)材料，否則難以達(dá)到宣傳目的。同時(shí)，所選擇的思想、理論和事實(shí)材料，須和受眾的利益、經(jīng)驗(yàn)及接受能力相關(guān)。宣傳形式的選擇取決于宣傳內(nèi)容和宣傳對象，同時(shí)要求鮮明性和多樣性。鮮明性表現(xiàn)在準(zhǔn)確、生動(dòng)地表達(dá)思想觀點(diǎn)，多樣性則可通過各種新鮮形式重復(fù)思想觀點(diǎn)，以加深受眾的印象與記憶。
5、選擇使用媒介
大眾傳播媒介是現(xiàn)代最有效的宣傳工具?？焖賯鞑ッ浇?廣播、電視、報(bào)紙)容易影響受眾對日常事件的看法，慢速傳播媒介(雜志、電影、書籍)容易影響受眾的文化和價(jià)值觀念?？焖賯鞑ッ浇橛绊懯鼙姼鼮閺V泛。選擇宣傳媒介要注重符合特定受眾的要求。在大眾傳播媒介迅速發(fā)展的時(shí)代，受眾通過選擇性注意、選擇性理解和選擇性記憶來對付嚴(yán)重的“信息超載”現(xiàn)象，因此，要達(dá)到宣傳目的，必須了解和分析受眾在選擇傳播媒介時(shí)會(huì)最注重和最易受哪種媒介的影響。
6、測量宣傳效果
宣傳活動(dòng)并非一次性的單向傳播過程，因此，調(diào)查、測量宣傳效果，不斷調(diào)整宣傳的內(nèi)容、手段和宣傳的步驟，分析、排除反宣傳的干擾(如誤解、曲解)，是進(jìn)行有效宣傳的一項(xiàng)重要程序。宣傳效果的測量方法，一般流行控制實(shí)驗(yàn)法、調(diào)查觀察法和內(nèi)容分析法，而以內(nèi)容分析法的運(yùn)用為最多。內(nèi)容分析法強(qiáng)調(diào)以客觀、系統(tǒng)、定量的方式來描述和分析傳播內(nèi)容，從而推測受眾的理解和反應(yīng)程度。由于這種方法是一種間接的測量手段，所以宣傳家們更主張采用調(diào)查觀察法進(jìn)行測量，即通過調(diào)查，廣泛地了解受眾生活、信仰、價(jià)值觀念、選擇傳播媒介的習(xí)慣等，深入現(xiàn)場去觀察、記錄受眾對宣傳的反映。
7、對付反宣傳的措施
在宣傳過程中，受眾可能受到反宣傳的干擾。在測量宣傳效果的同時(shí)，要注意可能存在的反宣傳因素，從而采取積極的對付措施。這不僅是在發(fā)現(xiàn)反宣傳后加以辯駁、批判，同時(shí)要在宣傳的過程中注意正反兩面都說的原則，使受眾在有所預(yù)防的狀態(tài)下，能自動(dòng)抗御反宣傳。
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